關于轉發省住建廳《關于開展房屋市政工程施工安全專項巡查的通知》的通知

各地級以上市住房和城鄉建設主管部門，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、中山市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、河源、東莞、中山、陽江、湛江、茂名市水務局，清遠市水利局，各有關單位：

  為進一步落實建設各方安全生產主體責任，積極探索房屋市政工程安全生產監管新模式，治理施工安全突出問題，切實提升全省施工安全管理水平，按照我廳今年重點工作任務安排，結合我省城市建設安全專項整治三年行動相關工作部署，我廳通過政府購買服務的方式，委托第三方專業機構，開展全省房屋市政工程施工安全專項巡查?，F將有關事項通知如下：

  一、時間安排

  巡查工作安排在2021年6月下旬至11月進行。

  二、巡查范圍

  根據“雙隨機、一公開”的基本要求，結合施工安全監管工作重點，從以下范圍抽取巡查對象：

  （一）省、市重點工程項目。

  （二）學校、醫院、體育場館、展覽館等公共建筑工程項目。

  （三）保障性住房工程項目。

  （四）城市軌道交通工程項目。

  （五）含有危大工程的房屋市政項目。

  三、巡查分組

  第一片區（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州6市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于140項、城市軌道交通工程項目不少于30項，項目總數不少于170項。專項巡查工作承接單位：深圳瑞捷工程咨詢股份有限公司。

  第二片區（珠海、湛江、茂名、陽江、江門5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣州建筑工程監理有限公司。

  第三片區（汕頭、揭陽、潮州、汕尾、梅州5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東重工建設監理有限公司。

  第四片區（韶關、清遠、河源、肇慶、云浮5市）檢查項目：房屋市政工程項目不少于150項。專項巡查工作承接單位：廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司。

  四、巡查內容

  （一）施工現場檢查。施工現場安全生產措施落實情況，重點檢查建辦質[2018]31號文件所列范圍內的基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程、暗挖工程等危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）施工及臨時用電、消防安全情況，高處作業和臨邊洞口安全防護情況，需持證上崗人員的持證情況，主管部門、安監機構和企業、項目排查發現的安全隱患的落實整改情況等。

  （二）現場資料核查。工程各方參建主體依法履行安全生產職責情況，重點檢查建立健全安全生產責任制和管理制度情況，項目施工、監理、建設單位關鍵崗位人員到崗履職情況，安全責任制落實情況，應急預案的制訂、應急物資保障及應急演練情況，危大工程方案的編制、審核審批、專家論證、交底、實施情況，建立安全隱患排查整治臺賬、開展安全教育培訓及安全交底、召開安全例會等情況。

  五、巡查程序和方式

  （一）多個專項巡查組同時開展工作，每個巡查組每天檢查2～3個工程項目。根據各市報送的在建項目清單，按照隨機抽取的原則進行抽取受檢項目，每個地市抽取項目數不少于25個。每次巡查不另發通知，由巡查組直奔現場開展檢查。

  （二）屬地主管部門應派員與巡查組成員一同前往受檢工地。巡查組說明檢查內容和配合工作要求，聽取工程項目基本情況介紹，深入施工現場開展檢查，查閱安全管理等有關文件資料，向現場人員詢問相關情況。

  （三）被抽查的在建項目的建設、施工、監理等單位的項目管理人員必須到場，提供相關文件資料，配合巡查組現場檢查和詢問。

  （四）巡查完成后，各巡查組進行寫實性記錄，向受檢項目反饋檢查意見并出具《現場巡查問題告知單》，由屬地主管部門工作人員與項目部相關負責人共同簽收；施工現場如發現存在重大安全隱患，巡查組應及時報告屬地主管部門和省住房城鄉建設廳，由屬地主管部門責令其立即停止施工，整改落實，消除隱患。省住房城鄉建設廳將適時派出檢查組對存在重大安全隱患的項目整改情況進行“回頭看”抽查。

  六、有關要求

  （一）通過政府購買服務委托第三方專業機構開展房屋市政工程施工安全專項巡查工作，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示批示精神，按照省委、省政府工作要求，創新監管體制、加大監督檢查深度、壓實安全責任的重要舉措。各地住房城鄉建設主管部門要高度重視，明確對接科（處）和人員，加強統籌協調，認真做好配合工作。

  （二）安全專項巡查將從工程基本情況、安全管理行為、強制性條文、模架腳手架、起重機械、基坑開挖支護、安全防護等方面開展檢查。請各市務必將本通知要求傳達到轄區房屋市政工程參建各方，通知項目參建各方做好準備工作，開展自查自改，認真按要求配合安全專項巡查。發現故意阻撓、妨礙、干擾安全專項巡查工作的工程項目，將如實記錄，公開曝光。

  （三）各地住房城鄉建設主管部門要堅持以問題為導向，對巡查組出具的《現場巡查問題告知單》，督促各方責任主體建立健全整改臺賬，制定整改方案，認真落實整改，及時消除安全隱患。同時要對重大安全隱患整改落實情況進行跟蹤復核，確保整改到位。涉及違法違規行為的，要嚴格依法按程序實施行政處罰。并將整改和查處情況報送我廳工程質量安全監管處。

  （四）各地住房城鄉建設主管部門要把安全專項巡查與專項整治和安全生產重點工作有機結合，利用信息化手段，完善隱患排查治理體系，督促和推動企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的安全隱患排查整改制度并有效落實，切實提升企業安全生產水平。

  （五）第三方巡查人員要客觀公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督安全專項巡查工作，發現違反國家有關法律法規、職業道德和工作紀律等行為，應當實名書面向省住房城鄉建設廳反映，一經查實將嚴肅處理。受理反映情況書面材料的通信地址：廣州市東風中路483號粵財大廈省住房城鄉建設廳工程質量安全監管處。

  （六）此次專項安全巡查工作時間長、涉及面廣，請各地住建部門安排1名人員作為巡查工作聯絡員，于6月30日前填寫在建項目清單（附件1）、聯絡員名單回執（附件2）報送我廳工程質量安全監管處。

  （七）巡查人員應嚴格遵守所前往地區的新冠疫情防控有關要求，做好個人防護。

附件：1.在建項目清單

          2.聯絡員名單回執

廣東省住房和城鄉建設廳